Aymara Gerdel
Directora del Centro Venezolano de Estudio sobre China (CVEC), Directora del Centro de Investigación Comunidad de Futuro Compartido China-Venezuela, Profesora de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Central de Venezuela (UCV) y de la University of International Business and Economics de China (UIBE), es miembro de la Red Académica Internacional para una Comunidad de Futuro Compartido promovida por el Instituto para una Comunidad de Futuro Compartido de la Universidad de Comunicación de China. Es Candidata a PhD en Public Policy de la School of Government de la UIBE, también es Magister en Economía de la UIBE, Especialista en Gobierno y Políticas Públicas de la Facultad de Ciencias Políticas y Jurídicas de la UCV y Licenciada en Ciencias Estadísticas de la Escuela de Estadística y Ciencias Actuariales de la UCV.
El próximo 13 de mayo se celebrará en Beijing el IV Foro China-CELAC. En esta edición, la agenda será liderada por dos figuras clave: por un lado, el presidente pro tempore Gustavo Petro, quien asumió la presidencia pro tempore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) en abril de este año representando a la región de América Latina y el Caribe (ALC) y, por otro lado, el presidente de la República Popular China, Xi Jinping, en calidad de representante de China y anfitrión del evento. Asimismo, participarán en la sesión plenaria del foro el ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, junto con sus homólogos de diecisiete países.
El Foro China CELAC, se ha consolidado como el principal mecanismo de diálogo, cooperación y gobernanza de carácter multilateral entre China y América Latina y el Caribe (ALC) desde su creación en 2015. Durante estos 10 años, esta instancia se ha consolidado como un espacio para el consenso en la gobernanza regional de ALC consolidando su propio Plan de cooperación CHINA-CELAC (2022-2024) —renovable cada dos años— y materializando importantes logros en materia diplomática, comercial, tecnológica, educativa, y en materia de infraestructura.
Logros más significativos en una década
En el año 2000, según la Comisión Económica para América y el Caribe (CEPAL) el volumen comercial entre China y ALC apenas superaba los 14 mil millones de dólares, mientras que en 2024 superó los 518 mil millones de dólares y estableció un récord histórico. Este salto de 37 veces en menos de 25 años refleja una transformación sin precedentes en las relaciones económicas globales. Ahora, si revisamos la última década tenemos que según cifras de la Administración General de Aduanas de China (GACC), el volumen comercial entre China y ALC se duplicó, creciendo en promedio un 8% anual.
China, segundo socio comercial de América Latina y el Caribe, consolida su posición como destino principal para economías clave: Brasil —con un volumen comercial de 188 mil millones de dólares en 2024, y exportaciones de soja y minerales—, México —109 mil millones de dólares, centrado en manufacturas—, Chile —61mil millones de dólares, liderado por cobre y litio— y Perú —43 mil millones de dólares, con énfasis en minerales—. Esta interdependencia transforma a la región en un actor esencial para garantizar la seguridad alimentaria y energética china, en un contexto global de alta competencia por recursos estratégicos.
69% de los países del ALC respaldan la Iniciativa de la Franja y la Ruta
En el marco del IV Foro China-CELAC, Gustavo Petro presidente pro tempore de la CELAC formalizó su intensión de incluir a Colombia en la iniciativa de la Franja y la Ruta, —año en el que ambos países Colombia y China también celebran, el 45º aniversario del establecimiento de sus relaciones diplomáticas—. Esta adhesión implicaría que 23 de los 33 países de la región (69%) se han unido al emblemático proyecto de cooperación global. De estos 23 países, 10 países ya están implementando planes concretos en áreas como infraestructura, energía y conectividad digital.
Igualmente, en la región 10 países latinoamericanos y caribeños participan en la Iniciativa de Desarrollo Global (GDI), promoviendo proyectos para el desarrollo sostenible; 6 países han respaldado la Iniciativa de Civilización Global (ICG), enfocada en el intercambio cultural y educativo; y 7 naciones contribuyen a la Iniciativa de Seguridad Global (ISG), fortaleciendo la cooperación en ámbitos como la seguridad ciudadana, tecnología y energía. Además, 6 naciones de la region participan en la construcción de estándares para la era digital, mediante su adhesión a la Iniciativa de Gobernanza de Inteligencia Artificial (IGIA).
En este contexto, es fundamental destacar que las iniciativas promovidas por el presidente Xi Jinping se enmarcan en un concepto que guía la diplomacia china: “la construcción de una comunidad de Futuro Compartido para la Humanidad”. Por ello, el respaldo de los países de la región a esta red multifacética de iniciativas no solo refleja relaciones económicas, sino que también establece un puente geopolítico que posiciona a la región como un actor clave en la reconfiguración del orden global liderada por China
Según fuentes oficiales, otros de los logros más significativos registrados en la última década, es la implementación de más de 200 proyectos chinos de infraestructura, lo que ha generado más de un millón de puestos de trabajo en ALC. Además, se estima que China ha otorgado a jóvenes latinoamericanos y caribeños unas 17.000 becas del Gobierno chino en múltiples áreas de conocimiento y 13.000 plazas para recibir capacitación en China. Asimismo, se han establecido 68 Institutos Confucio o Aulas Confucio en 26 países de ALC.
En este contexto, cabe destacar que en la última década se han celebrado con éxito tres reuniones ministeriales del Foro China-CELAC y un centenar de eventos especializados en 31 áreas, entre los cuales destacan el Foro de Partidos Políticos China-CELAC, la Cumbre Empresarial China-ALC y el Foro de Cooperación en Infraestructura China-ALC.
Puntos claves en la Agenda del IV Foro China-CELAC
En una rueda de prensa, el 12 de mayo el viceministro de Relaciones Exteriores de China, Miao Deyu, informó a los medios de comunicación tanto chinos como extranjeros sobre los avances del IV Foro China-CELAC donde expresó que esperan presentar dos documentos finales al cierre del foro: la Declaración de Beijing y el Plan de Acción Conjunto.
Según Miao, la Declaración demostrará la firme determinación de China y de América Latina y el Caribe de buscar la paz, el desarrollo y la cooperación. El plan de acción conjunto cubre medidas específicas para la cooperación bilateral en los campos de la innovación científica y tecnológica, la inversión económica y comercial, finanzas, infraestructura, agroalimentación, informatización industrial, desarrollo energético y la Iniciativa de la Franja y la Ruta, y guiará la cooperación general entre China y América Latina en los próximos tres años.
IV Foro China-CELAC un modelo de gobernanza multipolar
En un escenario global marcado por la competencia entre potencias, el IV Foro China-CELAC se consolida como un eje geopolítico indispensable para impulsar la autonomía estratégica de ALC. Este espacio trasciende lo comercial al posicionarse como una plataforma clave para redefinir la soberanía geoeconómica regional. Su relevancia radica en su capacidad para construir nuevas rutas y cadenas de suministro alternativas —como infraestructuras en el marco de la Franja y la Ruta—, reduciendo la dependencia histórica de Estados Unidos o la Unión Europea, a través del acceso a inversiones y tecnologías no occidentales. Además, funciona como un mecanismo de defensa colectiva frente a sanciones unilaterales, como las restricciones tecnológicas impuestas por Washington, al tiempo que articula respuestas conjuntas a desafíos globales urgentes: crisis económicas, climática, seguridad alimentaria y transición energética.
Lejos de ser una instancia internacional más, el Foro China-CELAC opera como un modelo de gobernanza multipolar, integrando diversas agendas regionales—desde el progresismo boliviano hasta el pragmatismo chileno— para equilibrar influencias externas y proyectar una voz regional unificada que reflejen los intereses del sur global.
En un orden internacional crecientemente fragmentado en bloques, la fortaleza del Foro China-CELAC reside en consolidarse como un modelo de cooperación Sur-Sur con una visión inclusiva; un actor clave en la promoción de la cooperación en diversos ámbitos, ya sea diplomático, económico, político, tecnológico, cultural y académico; y un pilar fundamental en la construcción de una Comunidad de Futuro Compartido China-ALC.