Profesora Aymara Gerdel
“在2005年到2016年期间，中国对委内瑞拉的投资占到了向整个拉美投资的44%”
从二十世纪至今，美国一直是委内瑞拉最大的石油贸易伙伴，其次是中国，它在21世纪成为了委内瑞拉世界上第二大石油购买国。同时，委内瑞拉也是美国的第四大，中国第七大石油供应国。
针对华盛顿与加拉加斯关系的逐步恶化，2002年4月对乌戈·查韦斯总统实施的政变，以及同年12月发生的石油停业（这两个事件均得到了乔治·布什行政当局的支持）， 委内瑞拉政府制定了一项政策，其目的是为亚洲国家（特别是中国和印度）提供石油，以实现石油市场多样化，减少中长期对美国政府及其公司的商业依赖。
下图显示了1949年到2017年间，委内瑞拉向美国和中国出口石油的情况，清楚地反映了实施多元化政策后，对亚洲市场的开拓。
委内瑞拉政府在21世纪推动的石油政策变化无疑影响了美国获得委内瑞拉石油的独家权利，使中国和印度成为委内瑞拉能源地图上的战略伙伴。但至今为止，该战略的实施也无法改变向美国提供石油的事实。
根据2017年底美国能源信息属发布的信息，委内瑞拉每日向美国提供的石油量达到平均67.4万桶/日，到2018年10月，委内瑞拉向美国出口石油量还维持在57万桶/日。
同一消息来源显示，2017年委内瑞拉向美国出口的石油中有22%是提供给Citgo Petroleum Corporation公司，另外的78%提供给私营公司，其中包括Valero Marketing & Supply Co, Phillips, Chevron, 和ExxonMobil等[1]。这些公司主要集中在德克萨斯州和路易安娜州，如下所示：
注释：委内瑞拉安索阿特基州的何塞港口到美国德克萨斯州的距离大概为3500多公里。
从这张图中可以直观地看到从委内瑞拉到美国的能源路线。首先向北穿过加勒比海，到达墨西哥湾，然后航行至美国海岸，最后达到德克萨斯州[2]。
然而，尽管二十世纪与美国有着紧密的贸易关系，美国却在2015年3月由时任总统奥巴马贝拉克·奥巴马发布的13692号政令宣布委内瑞拉对其国家安全构成特殊的的威胁。
应该强调的是，2017年8月24日，美国财政部外国资产办公室[3]（OFAC）对13.692政令进行了进一步的制裁，该政令针对委内瑞拉石油公司PDVSA，禁止美国预期进行新的债务和股权交易，同样也对子公司CITGO禁止支付相关股息和资本运作。
1月28日，美国国家安全局顾问约翰·博尔顿和财政部长史蒂文·姆努钦宣布对委内瑞拉国家石油公司PDVSA进行新的制裁。在白宫举行的新闻发布会上，姆努钦表示，“该制裁措施将冻结PDVSA约70亿美元资产，以及该公司未来一年损失逾110亿美元的出口收益。”
除此之外，美国国务院确定瓜伊多议员可以“接收并控制” 委内瑞拉政府或者委内瑞拉中央银行在美国金融机构的银行帐户的资金。
之后，美国国家安全顾问约翰博尔顿在接受福克斯[4]商业采访时表示：“如果美国石油公司有权进入委内瑞拉未加工油井，那将会产生重大影响”。 “我们现在正在与美国主要公司进行谈判，”他补充说，他们的目标是可以 “在委内瑞拉生产石油”。 至此，美国对委内瑞拉石油及其他自然资源的觊觎，昭然皆知。
在这方面，值得注意的是，白宫于2017年初在其官方网站上发表了《战略计划》，该计划将成为唐纳德·特朗普政府今后四年的“美国第一能源计划”的基础。该计划强调的一个主要问题是：“特朗普总统承诺实现能源独立，摆脱对欧佩克产油国与任何对美国利益持敌意国家的依赖”。因此，实现欧佩克能源独立，将意味着大幅减少来自石油输出国组织成员国的进口[5].。
看起来，委内瑞拉是一个对美国利益持敌意的国家，但美政府计划开始发生了改变，特朗普总统和企业们为实现能源独立不仅仅开始减少进口委内瑞拉原油，而是开始掠夺原属于委内瑞拉的自然资源，甚至入侵其石油工业和掠夺其在海外的资产储备。特朗普总统为达到目的，曾多次宣布不排除对委内瑞拉采取军事行动的选择，并将对玻利瓦尔政府深入打击以保证其政府的更换。
另一方面，中华人民共和国外交部发言人耿爽于2019年1月29日例行记者会上强调，中国强烈谴责美国提出的单方面制裁行为以及对委方军事干涉的威胁，主张委内瑞拉的事务必须也只能由委内瑞拉人民自己选择和决定，中方支持委内瑞拉政府为维护国家主权、独立和稳定所作的努力。这是在一月内内中方外交部第三次为支持委内瑞拉政府做出的声明，此外还有在联合国安理会会议上表达了对委内瑞拉的支持。
在美国和中国的贸易战争中，委内瑞拉对美国来说构成非同寻常的威胁，而对中国来说却是一个全面战略联盟关系，委内瑞拉是中美贸易战的新舞台吗？
[1]适合加工委内瑞拉石油的美国炼油厂每日数千桶（MBD）的产油能力：查尔斯湖4万桶，科珀斯克里斯蒂炼油厂 – 东部16.5万桶，莱蒙特16.7万桶和科珀斯克里斯蒂精炼厂- 西部15.7万桶等。
[2] 德克萨斯州集中了美国最大的炼油能力，迄今为止有30家活跃的炼油厂。 委内瑞拉50.9％的石油出口发往德克萨斯州。
[3] 美国财政部外国资产办公室（OFAC）是一个负责管理，执行和管理威胁美国国家安全的各国家，实体和个人的制裁机构，成为一个为美国在世界上强加政治，经济，军事和意识形态秩序完整的压力体系的核心部分。
4 https://video.foxbussiness.com/v/5993599263001/
[5]根据美国能源局截至2018年10月的统计，加拿大位于出口美国石油国家名单的第一位，输出量为每天414.4万桶，其次是沙特阿拉伯110.8万桶，第三位是墨西哥71.8万桶和委内瑞拉57万桶。石油输出国组织（欧佩克）的石油出口逐步减少。